市当局市平易近科科长渡边勘治（志村乔饰）是名近三十年全勤的榜样公事员，但是他和同事们天天繁忙却杯水车薪，不知道本身在忙些甚么。一帮妇女结合到市当局申请填平社区四周的臭水池，在上面建造个小公园。市平易近科的欢迎职员告知她们要把题目反应到土木课，公园课把她们推到扶植科……，申请书转 了一圈后，又被踢回市平易近科。 　　一个月后，渡边因身体不适，往病院被查出胃癌，光阴无多。渡边回抵家他有点像美国队长，没有超能力，却是很强大的，能发号施令，统领大家。